日照東方太陽(yáng)城文化旅游開發(fā)有限公司 事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估報(bào)告
來(lái)源：文化旅游開發(fā)公司 發(fā)布時(shí)間：2021-09-01 16:48
編制單位：日照東方太陽(yáng)城文化旅游開發(fā)有限公司
2021年8月30日
目 錄
1. 總則 PAGEREF _Toc476502885 \h 1
1.1編制原則 PAGEREF _Toc476502886 \h 1
1.2編制依據(jù) PAGEREF _Toc476502887 \h 2
2. 企業(yè)基本概況 PAGEREF _Toc476502888 \h 2
2.1企業(yè)基本信息 PAGEREF _Toc476502889 \h 4
2.2企業(yè)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)情況 PAGEREF _Toc476502890 \h 4
2.3企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況 PAGEREF _Toc476502891 \h 4
2.4現(xiàn)有事故風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施情況 PAGEREF _Toc476502892 \h 5
3. 事故發(fā)生可能性及其后果分析 PAGEREF _Toc476502893 \h 6
4. 事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 PAGEREF _Toc476502896 \h 8
4.1 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估方法 PAGEREF _Toc476502897 \h 8
4.2 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估結(jié)果 PAGEREF _Toc476502898 \h 10
5. 防控及應(yīng)急措施分析 PAGEREF _Toc476502899 \h 10
5.1現(xiàn)有控制及應(yīng)急措施差距分析 PAGEREF _Toc476502900 \h 11
5.2防控和應(yīng)急措施補(bǔ)充建議 PAGEREF _Toc476502901 \h 11
6. 評(píng)估結(jié)論 PAGEREF _Toc476502902 \h 12
事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是針對(duì)不同事故種類和特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程。
事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)遵循以下編制原則:
（1）客觀公正原則。
在評(píng)估實(shí)施過(guò)程中，既要對(duì)本企業(yè)各部門提供的依據(jù)及全部數(shù)據(jù)進(jìn)行查證核實(shí)，又要根據(jù)評(píng)估的內(nèi)容和分析要求，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，以搜集新的數(shù)據(jù)和材料，確保所有評(píng)估資料客觀詳實(shí)。評(píng)估人員必須以宏觀地理解和掌握安全相關(guān)學(xué)科知識(shí)為前提，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際材料客觀公正地評(píng)價(jià)和處理評(píng)估中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，并在評(píng)估報(bào)告中客觀公正地表述出來(lái)。
（2）科學(xué)全面原則。
在評(píng)估工作中，要對(duì)本企業(yè)所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，并使用科學(xué)的方法，注意全面調(diào)查與重點(diǎn)核查相結(jié)合，定量分析與定性分析相結(jié)合，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與科學(xué)預(yù)測(cè)相結(jié)合，確保分析評(píng)估使用方法的科學(xué)性和評(píng)估對(duì)象的全面性。
（3）持續(xù)發(fā)展原則。
風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的，是持續(xù)發(fā)展的，對(duì)于事故發(fā)生可能性及后果分析，要本著持續(xù)發(fā)展的原則。事故發(fā)生的可能原因要考慮風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)間、條件、環(huán)境變化產(chǎn)生的變化，以及因其變化帶來(lái)的新的事故可能。事故后果也要根據(jù)影響范圍考慮可能發(fā)生的衍生次生事故，以及因衍生次生事故導(dǎo)致的新的事故影響范圍。
（4）預(yù)防控制原則。
評(píng)估不是目的，促進(jìn)應(yīng)急管理工作的開展和完善才是目的，而應(yīng)急管理工作應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防第一、控制為主的原則。評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)始終以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題為主要目標(biāo)，多從預(yù)防的角度提出控制措施中的差距和完善措施，建設(shè)性的開展工作。
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令〔2014〕第13號(hào)）
2.《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令〔2008〕第6號(hào)（根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉等八部法律的決定》修正））
3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令〔2007〕第69號(hào)）
4.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(中華人民共和國(guó)主席令〔2013〕第4號(hào)）
5.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令〔2019〕第708號(hào)）
6.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令〔2009〕第549號(hào)）
7.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令〔2007〕第493號(hào)）
8.《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令〔2001〕第302號(hào))
9.《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院<通知>精神 進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2010〕25號(hào)）
10.《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(安委辦〔2015〕11號(hào))
11.《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕11號(hào)）
12.《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào)）
13.《應(yīng)急管理部關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的決定》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)，自2019年9月1日起施行）
14.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令〔2016〕第88號(hào)）
15.《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令〔2009〕第21號(hào)）
16.《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令〔2007〕第13號(hào)）
17.《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（山東省人民政府令〔2018〕第311號(hào)）
18.《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（山東省人民政府令〔2011〕第236號(hào)）
19.《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（魯政辦發(fā)〔2009〕56號(hào)）
20.《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（省人大常委會(huì)公告第120號(hào)）
21.《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》（魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕124號(hào)）
22.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）
23.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（AQ/T9009—2015）
24.《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）
25.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T9007-2019）
26.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》（AQ/T9011-2019）
27.《日照市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（日政辦發(fā)〔2015〕3號(hào)）
28.《日照市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（日政發(fā)〔2013〕17號(hào)）
29.《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）
日照東方太陽(yáng)城文化旅游開發(fā)有限公司,2013年08月05日成立，經(jīng)營(yíng)范圍包括旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)；旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)；景區(qū)游覽服務(wù)；文化旅游活動(dòng)策劃、營(yíng)銷、服務(wù)；企業(yè)營(yíng)銷策劃；為文化藝術(shù)交流提供服務(wù)；景區(qū)內(nèi)旅游客運(yùn)服務(wù)；大型文化體育活動(dòng)組織；禮儀服務(wù)，攝影攝像服務(wù)，會(huì)議會(huì)展服務(wù)；餐飲服務(wù)，住宿服務(wù)；餐飲管理；旅游信息咨詢；旅游商品及工藝品（不含象牙及象牙制品）開發(fā)、銷售；初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品加工、銷售；茶葉生產(chǎn)、加工、銷售；日用品銷售；場(chǎng)地租賃；物業(yè)管理；設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布國(guó)內(nèi)廣告業(yè)務(wù)；房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、市政工程、河道治理工程、水利工程、水系生態(tài)修復(fù)工程施工；土地整理開發(fā)；道路照明工程、園林綠化工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工；房地產(chǎn)開發(fā)、銷售；農(nóng)作物種植；畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖；苗木銷售；工程項(xiàng)目管理。。
2.2企業(yè)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)情況
根據(jù)對(duì)公司危險(xiǎn)源分析，主要存在以下幾種事故風(fēng)險(xiǎn)：火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落等。
主要危險(xiǎn)有害因素分布情況見表2-1。
表2-1 主要危險(xiǎn)有害因素分布情況
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危險(xiǎn)有害因素
分布單元 |
火災(zāi) |
機(jī)械傷害 |
觸電 |
高處墜落 |
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生產(chǎn)區(qū)域 |
√ |
√ |
√ |
√ |
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倉(cāng)庫(kù) |
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配電室 |
√ |
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√ |
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表中：√ 為該種危險(xiǎn)有害因素主要存在或較嚴(yán)重；未有標(biāo)記或未列出的危險(xiǎn)或有害因素，不代表該工段無(wú)此種危險(xiǎn)或危害，只表示總體上相對(duì)其他危險(xiǎn)或危害較輕。
本企業(yè)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)管，深化隱患排查治理，進(jìn)一步完善職業(yè)健康安全管理體系，以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進(jìn)安全生產(chǎn)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。
（1）公司成立安全管理機(jī)構(gòu)，主抓企業(yè)安全管理工作。
（2）確保安全資金投入。每年制定安全資金投入計(jì)劃，按計(jì)劃嚴(yán)格實(shí)施，財(cái)務(wù)部保障資金的及時(shí)投入，并對(duì)安全資金使用項(xiàng)目進(jìn)行臺(tái)賬登記。
（3）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)每個(gè)崗位制定了安全職責(zé)，并在日常管理中監(jiān)督執(zhí)行情況，實(shí)行安全責(zé)任制考核機(jī)制。
（4）建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。編制了比較完善的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和各崗位安全操作規(guī)程，作為本公司安全管理的考核依據(jù)。
（5）定期開展安全教育培訓(xùn)。每年制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃對(duì)員工開展教育培訓(xùn)，并為每位員工建立安全教育培訓(xùn)檔案。教育培訓(xùn)內(nèi)容包含法律法規(guī)、制度規(guī)程、安全常識(shí)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)知識(shí)、事故案例回顧、應(yīng)急救援、新入公司三級(jí)教育、轉(zhuǎn)離崗教育等方面。
（6）作業(yè)安全審批許可。所有檢修作業(yè)均需要主管部門和安全部門審批，所有安全措施確認(rèn)落實(shí)后方可作業(yè)。
（7）隱患排查治理。依據(jù)公司隱患排查治理制度，制定隱患檢查表，開展三級(jí)、專項(xiàng)、節(jié)假日、日常安全隱患檢查，并跟蹤整改治理情況，確保現(xiàn)場(chǎng)隱患能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。
2.4現(xiàn)有事故風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施情況
（1）公司成立了兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)和后勤保障工作，提供了一定的應(yīng)急救援人員保障。
（2）配備了部分應(yīng)急救援物資。
本企業(yè)為了事故應(yīng)急救援，已配備了一定的應(yīng)急救援物資，包括各類消防器材、應(yīng)急藥品、應(yīng)急運(yùn)輸車等基本應(yīng)急物資。為保障應(yīng)急需要，公司在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)部位設(shè)置應(yīng)急器材，指定專人管理。具體應(yīng)急救援物資清單見應(yīng)急資源調(diào)查清單。
3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)
表3-1危險(xiǎn)源辨識(shí)情況一覽表
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危險(xiǎn)有害因素 |
存在場(chǎng)所及部位 |
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火災(zāi) |
生產(chǎn)區(qū)域、配電室及電氣設(shè)備等。 |
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觸電 |
各種電氣線路、電機(jī)、電器、電力電纜、供配電系統(tǒng)等。 |
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機(jī)械傷害 |
壓力機(jī)械，違章操作等。 |
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高處墜落 |
生產(chǎn)區(qū)域登高作業(yè)區(qū) |
3.2主要風(fēng)險(xiǎn)分析
3.2.1危險(xiǎn)、有害因素分析
3.2.1.1火災(zāi)
（1）可燃物火災(zāi)
布匹為可燃物，遇外部明火發(fā)生火災(zāi)。
（2）電氣火災(zāi)
使用電氣設(shè)備數(shù)量較多，整個(gè)生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)動(dòng)力線路、照明線路較多，如果電氣方面管理不善，當(dāng)電器元件、電氣線路發(fā)生短路、過(guò)載、接觸不良、絕緣不良和有外來(lái)火源等，極易導(dǎo)致電氣火災(zāi)。
發(fā)生電氣火災(zāi)的原因有：生產(chǎn)中用電設(shè)施發(fā)生短路、過(guò)載、接觸不良、絕緣不良和有外來(lái)火源等，都易引發(fā)電氣火災(zāi)。
（3）電線、電纜火災(zāi)
電線、電纜的絕緣材料、填充物和覆蓋層都具有可燃性，遇到高溫或外界火源極容易被引燃。電纜一旦著火會(huì)很快蔓延，波及臨近的電纜和電氣設(shè)備使火災(zāi)擴(kuò)大，并引燃周圍可燃物造成二次火災(zāi)。電纜火災(zāi)的主要因素有：
①若電纜布線靠近供熱管道或暖氣片等高溫物體，又缺乏有效的隔熱措施，使電纜長(zhǎng)期處于高溫環(huán)境，容易產(chǎn)生老化，破壞電纜的絕緣，使電纜短路而導(dǎo)致火災(zāi)；
②電纜敷設(shè)不規(guī)范，布置不整齊，任意交叉，制作電纜終端頭和中間接頭不按規(guī)范要求，接觸不良或封閉絕緣不良，電阻增大引起發(fā)熱著火，或安裝時(shí)電纜的曲率半徑過(guò)小，使絕緣損壞造成短路；
③電纜選擇不當(dāng)、不匹配，或質(zhì)量不良，發(fā)生超負(fù)荷、發(fā)熱，使絕緣老化、絕緣強(qiáng)度降低，引起電纜相間或相對(duì)的擊穿短路，或過(guò)電壓使電纜擊穿短路起火；
④用電不規(guī)范、任意接插電氣設(shè)施、違章使用大功率電器等導(dǎo)致線路過(guò)載；電氣設(shè)備的質(zhì)量不良導(dǎo)致短路過(guò)載甚至產(chǎn)生電火花等。
3.2.1.2觸電
各種電氣線路、電機(jī)、電器、電力電纜等眾多復(fù)雜。如果絕緣損壞、接地不良或操作不規(guī)范，電氣設(shè)備無(wú)漏電保護(hù)裝置，設(shè)備外殼漏電很容易發(fā)生觸電事故。防雷設(shè)施不規(guī)范，未按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)，雷雨天氣，雷電過(guò)電壓對(duì)人身造成的傷害。人員未經(jīng)培訓(xùn)，違章操作也可導(dǎo)致觸電事故。該項(xiàng)目產(chǎn)生觸電事故的原因主要有：
（1）不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度，違章操作。
（2）使用不合格絕緣工具或電氣工具。
（3）未辦理工作終結(jié)手續(xù)，就對(duì)停電設(shè)備恢復(fù)送電。
（4）在帶電設(shè)備附近作業(yè)，不符合安全距離或無(wú)監(jiān)護(hù)措施。
（5）跨越安全圍欄或超越安全警戒線，工作人員誤碰帶電設(shè)備。
（6）設(shè)備缺少必要的漏電保護(hù)裝置。
（7）作業(yè)者身體或工具碰到帶電設(shè)備或線路上。
（8）缺乏安全警示標(biāo)志或標(biāo)志不明顯。
（9）使用電動(dòng)工具金屬外殼不接地，不戴絕緣手套。
3.2.1.3機(jī)械傷害
各類轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的外露傳動(dòng)部分(如齒輪、軸、履帶等)和往復(fù)運(yùn)動(dòng)部分都有可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。本生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)布置有壓力機(jī)、鉚接機(jī)等主要機(jī)械設(shè)備
3.2.2周圍環(huán)境的影響
企業(yè)位于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)原料、產(chǎn)出物等特點(diǎn)，對(duì)各企業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，廠區(qū)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)居民區(qū)，不受工業(yè)“三廢”及農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)生活、醫(yī)療廢棄物的污染；項(xiàng)目區(qū)避開水源防護(hù)區(qū)、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)，周圍環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響較小。
3.2.3自然危險(xiǎn)有害因素分析
自然災(zāi)害事故的特點(diǎn)是發(fā)生的突然，而且后果嚴(yán)重，波及面大。公司存在的自然危害有：雷電、高溫、低溫等。
3.3可能產(chǎn)生的次生、衍生事故
火災(zāi)：生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)可能因雷擊、明火、靜電、泄漏等引發(fā)較為嚴(yán)重的火災(zāi)事故，事故一旦發(fā)生將造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，甚至可以蔓延整個(gè)廠區(qū)區(qū)域，給公司帶來(lái)毀滅性后果。
4.1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估方法
評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，就是判定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和可能的后果。
風(fēng)險(xiǎn)＝后果×可能性
風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和可能的后果決定了風(fēng)險(xiǎn)的程度等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)可分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。
在項(xiàng)目評(píng)價(jià)過(guò)程中，對(duì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性及嚴(yán)重性進(jìn)行打分，求出風(fēng)險(xiǎn)的分值，根據(jù)表4-1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，確定出風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別，以便采取相應(yīng)的措施。
表4-1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表
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可能性 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
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1 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
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2 |
2 |
4 |
6 |
8 |
10 |
|
3 |
3 |
6 |
9 |
12 |
15 |
|
4 |
4 |
8 |
12 |
16 |
20 |
|
5 |
5 |
10 |
15 |
20 |
25 |
上表中：1-4區(qū)為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū):可通過(guò)作業(yè)(生產(chǎn))程序進(jìn)行管理；
5－12區(qū)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū):需要采取控制措施進(jìn)行管理；
15以上為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū):在生產(chǎn)作業(yè)中無(wú)法容忍，必須在生產(chǎn)作業(yè)前采取措施降低它的風(fēng)險(xiǎn)程度。
（1）嚴(yán)重性取值原則
表4-2 后果嚴(yán)重性取值表
|
等級(jí) |
可 能 后 果 |
|
0 |
無(wú)傷亡 |
|
1 |
>1輕傷 |
|
2 |
1～2重傷 |
|
3 |
>3重傷 |
|
4 |
1～2死亡；3～9重傷 |
|
5 |
3～9死亡；>10重傷 |
（2）事故發(fā)生可能性
表4-3 事故可能性取值表
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等級(jí) |
采取措施標(biāo)準(zhǔn) |
|
1 |
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件 |
|
2 |
危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。 |
|
3 |
沒(méi)有保護(hù)措施(如無(wú)防護(hù)裝置、無(wú)個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng))或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。 |
|
4 |
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)。 危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。 |
|
5 |
在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng))或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。 |
4.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估結(jié)果
采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,識(shí)別生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施及公用工程中的主要危險(xiǎn)、危害因素，并對(duì)其發(fā)生的可能性、頻率、危險(xiǎn)程度進(jìn)行分析，得出各種危險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)程度表。
表4-4 危險(xiǎn)程度表
|
序號(hào) |
危險(xiǎn)有害因素 |
可能性 |
后果嚴(yán)重性 |
風(fēng)險(xiǎn)程度 |
|
1. |
火災(zāi) |
2 |
4 |
8 |
|
2. |
觸電 |
1 |
4 |
4 |
|
3. |
機(jī)械傷害 |
2 |
4 |
8 |
|
4. |
高處墜落 |
1 |
4 |
4 |
根據(jù)上表的計(jì)算結(jié)果可以看出，本企業(yè)火災(zāi)、機(jī)械傷害事故風(fēng)險(xiǎn)為中度風(fēng)險(xiǎn)，事故一旦發(fā)生，將造成人員傷亡，因此企業(yè)需要采取安全技術(shù)措施進(jìn)行管理。
觸電高處墜落等事故風(fēng)險(xiǎn)為低度風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)制定作業(yè)(生產(chǎn))程序，加強(qiáng)管理，以消除隱患。
5. 防控及應(yīng)急措施分析
（1）未成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及明確人員職責(zé)。事故發(fā)生后，不能及時(shí)有效的逐級(jí)匯報(bào)和下達(dá)指令，無(wú)法做到響應(yīng)程序的及時(shí)啟動(dòng)，以及人員職責(zé)不明確，不能快速分工對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)處置。沒(méi)有應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)急救援工作的日常管理也會(huì)出現(xiàn)存在紕漏、落實(shí)不到位、無(wú)人監(jiān)管等問(wèn)題。
（2）未形成成熟的自下而上預(yù)警系統(tǒng)。公司獲得外部預(yù)警信息后，自上而下的傳達(dá)較為成熟。但是自下而上獲得內(nèi)部預(yù)警信息的系統(tǒng)不夠完善，崗位員工未經(jīng)此方面的培訓(xùn)，不夠了解內(nèi)部預(yù)警信息的來(lái)源和傳遞信息的方式方法。
（3）應(yīng)急救援物資配備不足。部分應(yīng)急救援物資只配備了一組人員的使用量，未考慮到較大事故發(fā)生的情況，不能滿足對(duì)傷員進(jìn)行處置的情況。
（4）應(yīng)急救援訓(xùn)練演練不足。本企業(yè)雖然成立了兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，但是平時(shí)未安排訓(xùn)練計(jì)劃，也未進(jìn)行有針對(duì)性的定期訓(xùn)練。
（5）應(yīng)急物資的存放未進(jìn)行定置管理、進(jìn)行標(biāo)示，部分物資未進(jìn)行員工告知、維護(hù)保養(yǎng)和記錄等工作。
（1）成立本企業(yè)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)各小組成員及其職責(zé)。匯總各成員聯(lián)系方式，明確事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急響應(yīng)程序及逐級(jí)上傳下達(dá)的要求。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作，例如應(yīng)急預(yù)案的編寫、審核、批準(zhǔn)、備案、下發(fā)、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修改等工作。
（2）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的教育培訓(xùn)工作，制定每年的教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃定期開展工作。應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)不應(yīng)只在參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行，所有一線崗位員工均是應(yīng)急參與者，要使一線崗位員工熟知并掌握如何獲取預(yù)警或事故信息、如何按程序上報(bào)、如何疏散逃生等能力。
（3）重新審查并制定應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)，依照本企業(yè)可能發(fā)生的最大事故為準(zhǔn)繩考慮事故現(xiàn)場(chǎng)可能使用的應(yīng)急物資種類和數(shù)量，對(duì)公司的應(yīng)急物資儲(chǔ)備進(jìn)行補(bǔ)充完善。
（4）重視應(yīng)急預(yù)案的演練工作，每年年初制定應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃，演練計(jì)劃要有針對(duì)性和實(shí)用性，按計(jì)劃開展應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和提出改進(jìn)意見。
（5）建立以總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的管理，張貼疏散路線圖，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定置管理和日常維護(hù)保養(yǎng)，班組管理中體現(xiàn)應(yīng)急管理的要求等。
本企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)種類較多，其火災(zāi)事故后果較為嚴(yán)重，人員防范意識(shí)不到位增加了此類事故幾率，應(yīng)加以重視。本企業(yè)已采取了部分防控和應(yīng)急措施，具備一定的應(yīng)急能力，可以對(duì)小規(guī)模的事故進(jìn)行應(yīng)急處置和控制。但仍需對(duì)本企業(yè)應(yīng)急工作進(jìn)行改進(jìn)完善，以具備應(yīng)對(duì)較大事故的應(yīng)急處置能力。
