日照市圣海園林綠化工程有限公司應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度
來(lái)源：日照市圣海園林綠化工程有限公司 發(fā)布時(shí)間：2021-09-22 17:34
一、應(yīng)急準(zhǔn)備
1應(yīng)急管理與響應(yīng)制度
為了有效地杜絕各類事故的發(fā)生，做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，最大限度地減少事故造成的損失，特制定本制度，本制度適用于日照市圣海園林綠化工程有限公司。
1.1應(yīng)急準(zhǔn)備
1.1.1應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)
（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組編制應(yīng)急預(yù)案，有公司經(jīng)理喬德勝同志任組長(zhǎng)，副經(jīng)理王佳偉同志任副組長(zhǎng)，小組成員為專職安全員趙中華、兼職安全員為丁兆寬、王富慶，綜合辦張新玲。救援電話為13863378001。
（2）應(yīng)急預(yù)案編制必須具備的要素有方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。
（3）當(dāng)設(shè)備、設(shè)施或流程發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行回顧與更新。
（4）當(dāng)有新法律、法規(guī)頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)、應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
（5）當(dāng)預(yù)案演練或事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
1.1.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建立
成立以經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
1.1.3應(yīng)急救援定點(diǎn)醫(yī)院
輕傷送至濤雒鎮(zhèn)衛(wèi)生院，嚴(yán)重傷員送至日照市人民醫(yī)院。
1.1.4應(yīng)急設(shè)備及器材配備
公司應(yīng)配備足夠的通報(bào)與警示設(shè)備、監(jiān)測(cè)與檢測(cè)設(shè)備自身的防護(hù)設(shè)備、消防設(shè)備和限產(chǎn)急救設(shè)備等。
1.1.5應(yīng)急演練
（1）成立演習(xí)策劃小組，確定演習(xí)的目的、時(shí)間、地點(diǎn)等演習(xí)內(nèi)容；
（2）編制演習(xí)方案，針對(duì)假想事故及其變化而產(chǎn)生的事故情景，演習(xí)人員對(duì)此做出反應(yīng)。
（3）制定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，為了確保演習(xí)安全而制定的注意事項(xiàng)或規(guī)定、要求。
（4）培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員，制定專人對(duì)演習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)其實(shí)施培訓(xùn)。
1.2應(yīng)急響應(yīng)
1.2.1報(bào)警，事故單位負(fù)責(zé)人或事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向公司經(jīng)理報(bào)告，經(jīng)理核實(shí)情況后立即組織救援，并向區(qū)應(yīng)急管理局等部門報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、等級(jí)，并積極采取一切可能的措施控制事故發(fā)展。
1.2.2通報(bào)，在公司應(yīng)急總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部辦公室通知管理層發(fā)生的事故，并通知救助人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)向政府主管部門做出最初通報(bào)。
1.2.3全部響應(yīng)
（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部，一旦發(fā)生重大事故、公司應(yīng)急總指揮將立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向公司相關(guān)救援組織通報(bào)，如有必要時(shí)向政府主管部門通報(bào)，建議政府主管部門采取防護(hù)行動(dòng)以保護(hù)臨近區(qū)公眾的安全和健康。
（2）警戒疏散隊(duì)，人員疏散，小事故可直接進(jìn)行疏散，重大事故應(yīng)急發(fā)生時(shí)，要求從事故影響區(qū)域疏散公司人員到其他區(qū)域并事先通知公司員工疏散的方法、主要集合點(diǎn)、疏散路線和查點(diǎn)所有員工的程序。
（3）搶險(xiǎn)救援隊(duì)，若有人員傷亡立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，將傷員及時(shí)搶救并轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，視情況采取響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)急救措施。
（4）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，若有重傷員應(yīng)盡快送往臨近醫(yī)院進(jìn)行搶救。
（5）外部救援隊(duì)，若有必要，立即申請(qǐng)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救援如發(fā)生火災(zāi)立即啟動(dòng)消防系統(tǒng)，向政府消防部門申請(qǐng)救援。
（6）善后處理組，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)由專人對(duì)事故救援信息的公布。
1.3回顧與更新
1.3.1公司每隔2-3年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧和更新，主要從以下幾個(gè)方面入手：
（1）日常應(yīng)急管理中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的缺陷
（2）訓(xùn)練或演習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案的缺陷
（3）實(shí)際應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案的缺陷
（4）組織機(jī)構(gòu)、原材料、生產(chǎn)工藝的危險(xiǎn)性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、布局、消防設(shè)施、人員及通信方式等發(fā)生變化。
（5）分析事故原因、分清責(zé)任、制定防范措施、并在24小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)“職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告”分別送公司法人及應(yīng)急管理局等有關(guān)部門。
（6）發(fā)生死亡事故，要立即向公司法人報(bào)告、由經(jīng)理在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告應(yīng)急管理局、并負(fù)責(zé)組織公司內(nèi)部事故救援和事故調(diào)查；
（7）自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的、應(yīng)當(dāng)技術(shù)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
1.3.2報(bào)告內(nèi)容
綜合管理部應(yīng)當(dāng)制作表格式事故報(bào)告表，下發(fā)到各部門，表格應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故類型和級(jí)別情況；
（2）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和傷亡人員的基本情況；
（3）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和已經(jīng)采取的救援措施；
（4）初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（5）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
1.3.3報(bào)告登記
綜合管理部事先制作事故事件登記冊(cè)，并對(duì)發(fā)生的事故事件進(jìn)行登記管理。
1.4事故事件范圍
（1）事故包括人身事故、設(shè)備事故、火災(zāi)、交通事故、職業(yè)病事故、未遂事故等；
（2）事件包括工人罷工，集體酗酒鬧事，相關(guān)方投訴等。
1.5事故響應(yīng)
（1）事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)人員或事故發(fā)生部門應(yīng)該及時(shí)搶救受傷人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報(bào)告事故的情況；
（2）公司領(lǐng)導(dǎo)或辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即采取措施，組織人員進(jìn)行事故救援。
1.6事故救援
（1）事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；
（2）事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破環(huán)事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅相關(guān)證據(jù)；
（3）因搶救人員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)事件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡，物證。
1.7信息溝通
1.7.1事故快報(bào)和事故通報(bào)
（1）事故快報(bào)即事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接向負(fù)責(zé)人匯報(bào)，公司負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡事故報(bào)告后，成立（1小時(shí)）即以書(shū)面的簡(jiǎn)約形式報(bào)告安監(jiān)部門和主管部門，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故必要的救援情況和初步分析的事故原因等。
（2）將事故調(diào)查情況通報(bào)到各項(xiàng)目，使廣大員工能夠接受教訓(xùn)，增強(qiáng)健康安全環(huán)境意識(shí)。
1.7.2公告欄
1. 在公告欄上醒目位置公布公司報(bào)告事故的程序或流程，并附加相應(yīng)的制度或要求條款，讓員工熟知自身在事故報(bào)告過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)。
2. 應(yīng)急預(yù)案責(zé)任人員管理制度
為了使應(yīng)急救援組織相關(guān)責(zé)任人員清楚其職責(zé)及履行的方法，特制定本制度
2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
a、分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；
b、決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急組織開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)；
c、批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案；
d、聯(lián)系地方政府或機(jī)構(gòu)，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況；
e、評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；
f、根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援助；
g、監(jiān)督應(yīng)急人員的應(yīng)急行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)外其他人員的安全；
h、決定救援人員、員工從事故區(qū)域撤離，決定組織周邊人員從事故受影響區(qū)域撤離和疏散；
i、協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持應(yīng)急救援組織；
j、宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束；
k、決定本公司各類事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。
l、突發(fā)事故之前做好平時(shí)的應(yīng)急演練培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備；
m、突發(fā)事故之后協(xié)助做好事故調(diào)查、善后處理工作．
2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)
a、宣布進(jìn)入或解除重大事故應(yīng)急狀態(tài)。
b、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援、人員疏散等所需的人力、財(cái)力和物力的運(yùn)作。
c、調(diào)動(dòng)各應(yīng)急小組，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供保障和支持。
d、對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，向上級(jí)相關(guān)部門上報(bào)和內(nèi)部命令下達(dá)。
e、發(fā)生重大事故后，立即召集救援隊(duì)伍，并組織公司資源全力保障救援工作。
f、突發(fā)事故之前組織制定平時(shí)的應(yīng)急演練培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃；
g、突發(fā)事故之后參與事故調(diào)查、善后處理工作；
2.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)
協(xié)助組長(zhǎng)組織、指揮公司內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的全面工作；指揮各部門按照職責(zé)分工實(shí)施救援；協(xié)調(diào)參加應(yīng)急救援的各部門工作；組織發(fā)動(dòng)各處力量救援；救援行動(dòng)結(jié)束后的工作總結(jié)等。
2.4應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
a、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的問(wèn)題采取緊急處理措施，并及時(shí)對(duì)預(yù)案調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
b、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的各類物資、設(shè)備和人員的調(diào)配。
c、事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散和物資的準(zhǔn)備工作。
d、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
e、突發(fā)事故之前參與落實(shí)平時(shí)的應(yīng)急演練培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備
f、突發(fā)事故之后參與事故調(diào)查、善后處理工作
2.5應(yīng)急辦公室職責(zé)
a、負(fù)責(zé)事故的逐級(jí)上報(bào)以及上傳下達(dá)。
b、在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)警后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告（組長(zhǎng)不在時(shí)向副組長(zhǎng)報(bào)告），及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員通報(bào)事故基本情況。
c、按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，及時(shí)將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和各應(yīng)急救援小組。
d、負(fù)責(zé)應(yīng)急值班，接聽(tīng)?wèi)?yīng)急報(bào)警電話，作為突發(fā)事故初始狀態(tài)的緊急電話溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)職能。
2.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)突發(fā)事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮職責(zé)，指揮調(diào)動(dòng)各專業(yè)救援組開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。
2.7搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)職責(zé)
a、接到搶險(xiǎn)指令后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)作業(yè)要服從命令，聽(tīng)從指揮；搶險(xiǎn)出發(fā)前，勞保用品要穿戴整齊，配齊所需工具及備用材，在處置火災(zāi)爆炸事故時(shí)要派出偵查小組偵查火情以及爆炸現(xiàn)場(chǎng)情況，明確突發(fā)情況后由現(xiàn)場(chǎng)指揮部做出科學(xué)決策后開(kāi)展搶險(xiǎn)。
b、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搶修或消除事故隱患，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
c、搜尋遇險(xiǎn)和被困人員，必要時(shí)請(qǐng)求停產(chǎn)。
2.8后勤保障隊(duì)職責(zé)
在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)將有關(guān)應(yīng)急設(shè)備、安全防護(hù)用品、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置材料等應(yīng)急物資運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)，為應(yīng)急救援人員提供物資保障。
2.9醫(yī)療救護(hù)隊(duì)職責(zé)
負(fù)責(zé)聯(lián)系、制定、安排就治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治及對(duì)傷員實(shí)施搶救措施和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，減少人員傷亡。
2.10警戒疏散隊(duì)職責(zé)
a、在事故區(qū)域設(shè)立警戒，對(duì)事故區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施戒嚴(yán)封鎖，指揮疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員。
b、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理，組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安巡邏保護(hù)，做好現(xiàn)場(chǎng)交通指揮，道路管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和交通秩序。
c、協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)組轉(zhuǎn)移受傷人員，完成現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2.11善后處理組職責(zé)
a、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、傷亡善后工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后的清除和恢復(fù)工作。負(fù)責(zé)人員的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后清理與處理等事項(xiàng)；
b、負(fù)責(zé)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證人員情緒穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常工作秩序。
2.12事故發(fā)生單位職責(zé)
a、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向公司應(yīng)急響應(yīng)組及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；
b、負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及事故應(yīng)急力量的調(diào)動(dòng)；
c、負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案并進(jìn)行處置；
d、負(fù)責(zé)本單位各類事故應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)、完善和演練；
e、派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的組成人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
